w dziedzinie transportu drogowego przepisy socjalne Wspólnoty zostały ustanowione w rozporządzeniu (EWG) nr 543/695 z uzupełnieniem zawartym w rozporządzeniu (EWG) nr 2829/776; ustawodawstwo ma na celu harmonizację warunków konkurencji między sposobami transportu lądowego, zwłaszcza w odniesieniu do sektora drogowego i poprawienia warunków pracy i bezpieczeństwa ruchu drogowego; postęp, jaki się dokonuje w tych dziedzinach musi zapewniać bezpieczeństwo i rozwój; konieczność uelastycznienia przepisów niniejszego rozporządzenia bez uszczuplania ich celów; biorąc pod uwagę przewidziane dalej zmiany, w celu wyjaśnienia zagadnień, wszystkie odnośne przepisy powinny być zebrane w jednym tekście, a w konsekwencji rozporządzenie (EWG) nr 543/69 powinno być uchylone; wyłączenia ustanowione w art. 4 dla pewnych pojazdów oraz przepisy art. 15 dotyczące pewnych rodzajów transportu osobowego powinny być przez pewien czas utrzymywane w mocy;